日前，廣西壯族自治區(qū)南寧市發(fā)布《<南寧市舉報傳銷獎勵辦法>政策解讀》，全文如下：

《南寧市舉報傳銷獎勵辦法》

政策解讀

一、文件制定背景

南寧市人民政府于2018年12月頒布了《南寧市舉報傳銷獎勵辦法》?！赌蠈幨信e報傳銷獎勵辦法》自實施以來，在鼓勵社會公眾參與打擊整治傳銷違法犯罪活動、積極舉報傳銷行為案件線索方面發(fā)揮了切實有效的作用。2023年12月，該規(guī)范性文件五年有效期滿，自動失效。為引導違法線索舉報人積極向執(zhí)法部門舉報，降低執(zhí)法部門獲取違法案件信息的成本，提高執(zhí)法效能和工作效率，構筑完善群防群治打擊傳銷的工作格局，結合南寧市實際，重新制定出臺《南寧市舉報傳銷獎勵辦法》，進一步完善與舉報傳銷違法行為線索相適應的獎勵制度。

二、文件制定依據

主要依據《禁止傳銷條例》(國務院令第四百四十四號)第六條：“任何單位和個人有權向工商行政管理部門、公安機關舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關接到舉報后，應當立即調查核實，依法查處，并為舉報人保密；經調查屬實的，依照國家有關規(guī)定對舉報人給予獎勵”，在參考其它省市的相關規(guī)定后，結合南寧市打擊傳銷工作實際情況后起草擬定。

三、內容說明

《南寧市舉報傳銷獎勵辦法》共21條，主要內容為：

（一）明確了屬于獎勵范圍的傳銷行為。包括：組織、策劃、參與傳銷的行為；以虛構、蒙騙、夸大、煽動、利誘、脅迫等手段發(fā)展傳銷下線、擴大傳銷規(guī)模、騙取錢財的行為；采取授課、溝通、談話等形式，給他人灌輸傳銷內容的行為；傳銷組織、人員開通的資金賬戶及轉移流向等信息；印制、運輸、出售傳銷物品和傳銷宣傳品的行為；為傳銷提供經營、培訓、居住等場所及提供貨源、保管、倉儲等便利條件的行為；為傳銷活動提供應用系統(tǒng)開發(fā)、服務器管理、技術服務、支付結算等行為；其他傳銷行為。

（二）規(guī)定了縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)打擊傳銷工作機構及公安、市場監(jiān)督管理部門等執(zhí)法部門是舉報傳銷的受理單位，負責對舉報案件線索的查證、辦理以及獎勵審核、兌現工作。市本級受理的舉報案件線索按照屬地管理原則轉辦并進行督辦。涉案金額巨大或案情較為復雜的案件，由市本級執(zhí)法部門統(tǒng)籌組織全市各級執(zhí)法部門辦理。

（三）明確了舉報人獲得舉報獎勵的條件。包括：違法案件發(fā)生于南寧市行政區(qū)域內；有明確、具體的舉報事實；舉報提供的線索事先未被執(zhí)法部門掌握；舉報的情況經查證屬實；舉報的傳銷行為有處理結果。

（四）明確了受理舉報但不獎勵的情況。包括：舉報人匿名舉報的；舉報線索已進入行政處理或刑事立案程序；執(zhí)法部門工作人員及其親屬或其授意他人舉報的；舉報的違法事實與線索已經由新聞媒體、網絡信息等公開報道和披露的；認定不應獎勵的其他舉報情形。

（五）制定與違法線索相對應的獎勵制度，區(qū)分四個獎勵等級。單案舉報獎勵上限10000元，下限500元。

一級舉報：舉報人提供傳銷活動的主要頭目姓名、真實身份、聯系電話、銀行賬號、活動居住地點、講課資料、平臺信息等情況客觀真實，執(zhí)法部門根據舉報線索破獲傳銷案件并查獲組織、領導、策劃傳銷的主要人員，或查獲涉案人員超過50人的，舉報獎金人民幣10000元。

二級舉報：舉報人提供傳銷活動骨干分子姓名、真實身份、聯系電話、銀行賬號、活動居住地點、平臺信息等情況客觀真實，執(zhí)法部門根據舉報線索破獲傳銷案件并查獲傳銷重要骨干人員，或查獲涉案人員20人以上50人（含）以下的，舉報獎金人民幣5000元。

三級舉報：提供傳銷活動具體地點、組織者的姓名、聯系電話、講課資料、平臺信息等情況客觀真實，執(zhí)法部門根據舉報線索查獲傳銷一般骨干人員，或查獲涉案人員10人以上20人（含）以下的，舉報獎金人民幣2000元。

四級舉報：舉報傳銷活動具體地點、平臺信息等情況客觀真實，執(zhí)法部門根據舉報線索查獲涉案人員10（含）以下的，舉報獎金人民幣500元。

（六）規(guī)定了舉報傳銷受理單位作出獎勵決定的時限為30個工作日，特殊情況可適當延長期限至10個工作日。同時，舉報獎勵的領取地點和方式應尊重舉報人意見，允許通過匯款或委托領取。

（七）明確了保密制度。規(guī)定舉報傳銷受理單位及辦理舉報獎勵工作人員必須嚴格執(zhí)行保密制度，未經舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況，違者依法承擔相應責任。

四、解讀機關

解讀機關：南寧市打擊傳銷工作領導小組辦公室

關鍵詞：打傳  監(jiān)管  市場監(jiān)管  

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