持續(xù)開展對(duì)非法集資、傳銷等違法犯罪專項(xiàng)整治,創(chuàng)新涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作機(jī)制,大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和宣傳教育,依法查處“e租寶”“泛亞”等一大批重大案件……

　　記者今天從公安部了解到,全國(guó)公安機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪新情況、新特點(diǎn),聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范、創(chuàng)新機(jī)制打法、強(qiáng)化能力建設(shè),著力推進(jìn)防范打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪工作不斷深入,有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　向利益黑手頻頻亮劍

　　在非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪日漸增多,社會(huì)危害不斷蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下,各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和檢法機(jī)關(guān),瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)領(lǐng)域,主動(dòng)出擊、頻頻亮劍,采取綜合整治措施,全力保障人民群眾合法權(quán)益,全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。自2015年以來,公安部連續(xù)3次部署全國(guó)性專項(xiàng)整治行動(dòng),掛牌督辦案件200余起。

　　2015年,公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展為期3個(gè)月的非法集資問題專項(xiàng)整治工作。各地公安機(jī)關(guān)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)跡象、重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)持打早打小、快偵快破、持續(xù)攻堅(jiān),嚴(yán)厲查處了君輝公司案、成吉大易公司案等一批重大案件。專項(xiàng)整治工作中,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破案2423起、涉案金額逾千億元。

　　2016年4月,公安機(jī)關(guān)與人民銀行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、工商等多部門通力合作,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)展開全面排查整治,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)、人員潛逃、資金轉(zhuǎn)移的惡性案件予以嚴(yán)厲打擊。截至2016年年底,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共排查發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)線索逾千條,查處相關(guān)案件500余起。

　　2016年,公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展打擊新型網(wǎng)絡(luò)傳銷專項(xiàng)工作。針對(duì)傳銷犯罪尤其是以“虛擬貨幣”“金融互助”“微商”“愛心慈善”“網(wǎng)絡(luò)商城”“旅游互助”等為幌子的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭,公安機(jī)關(guān)緊盯不放,堅(jiān)持打源頭、搗網(wǎng)絡(luò),始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、甘肅、新疆等地破獲了“克拉幣”“霹克幣”等近20起個(gè)案涉案金額過億元的“虛擬貨幣”犯罪案件。河北、福建、安徽、貴州等地破獲了“心未來”“福建沃客”“云夢(mèng)生活”等重大“網(wǎng)絡(luò)商城”犯罪案件。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),自2015年以來,全國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案3萬(wàn)余起,為群眾挽回了一大批經(jīng)濟(jì)損失。2016年立案數(shù)、涉案金額比2015年分別下降了8.9%、7.3%,初步扭轉(zhuǎn)了此類案件高發(fā)的勢(shì)頭。

　　創(chuàng)新機(jī)制提升打擊效能

　　全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞著力提升依法打擊工作效能,全面深化打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪機(jī)制改革,堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻、精確打擊,強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作、增強(qiáng)打擊合力,斬?cái)嗌煜蛉嗣袢罕姟板X袋子”的“黑手”。

　　實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、跨區(qū)域高效聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)。公安部部署各地各警種進(jìn)一步整合力量,并對(duì)各力量在偵查、打擊、風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)節(jié)承擔(dān)的職責(zé)作出合理劃分,明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)建立了在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一處置資產(chǎn)、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)的“三統(tǒng)兩分”工作機(jī)制,有效提高了偵查打擊效能,形成了“全國(guó)一盤棋”的工作局面。

　　建立智能研判、合成指揮、集約打擊的實(shí)戰(zhàn)機(jī)制。針對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、跨區(qū)域等特點(diǎn),公安部確立了“數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)”理念,積極整合公安警務(wù)、行政執(zhí)法和社會(huì)企業(yè)等相關(guān)信息資源,構(gòu)建數(shù)據(jù)化生態(tài)基礎(chǔ)上的預(yù)警研判指揮平臺(tái),堅(jiān)持快速反應(yīng)、精確打擊,成功偵破了“e租寶”“中晉”等一批大案要案。

　　創(chuàng)新涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作機(jī)制。2016年11月,公安部黨委審議通過涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作機(jī)制改革試點(diǎn)方案。按照改革創(chuàng)新、先行先試,條塊結(jié)合、全警參與的原則,河南、重慶、四川等12個(gè)省份深入開展改革試點(diǎn)工作。

　　開通非法集資案件投資人信息登記平臺(tái)。為方便群眾及時(shí)登記信息反映訴求,提升公安機(jī)關(guān)偵查辦案效率,2016年2月,公安部組織建設(shè)的非法集資案件投資人信息登記平臺(tái)正式開通。該平臺(tái)具有發(fā)布公告、投資人信息登記、審核結(jié)果查詢等功能,并首先應(yīng)用于“e租寶”“泛亞”案件登記工作,數(shù)十萬(wàn)名投資人進(jìn)行了登記。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)筑牢安全防線

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作高度重視,有針對(duì)性地開展社會(huì)面排查、行業(yè)排查和網(wǎng)絡(luò)排查,及時(shí)堵塞漏洞、化解風(fēng)險(xiǎn),防止個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)為行業(yè)和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　近年來,全國(guó)公安機(jī)關(guān)先后對(duì)私募股權(quán)、投資中介、資金互助、網(wǎng)絡(luò)傳銷、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)民合作社等領(lǐng)域開展大范圍、多輪次排查,向有關(guān)主管、監(jiān)管部門建言獻(xiàn)策,推動(dòng)完善股權(quán)投資、虛擬貨幣、網(wǎng)絡(luò)借貸等多行業(yè)監(jiān)管制度。

　　針對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪從網(wǎng)下向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移蔓延態(tài)勢(shì),公安部研發(fā)專門信息平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段延伸監(jiān)測(cè)觸角,提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的洞察感知能力和防控應(yīng)對(duì)水平。平臺(tái)從2016年投入運(yùn)行以來發(fā)揮了較大作用。

　　針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,公安機(jī)關(guān)依據(jù)其行為性質(zhì)、資金規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素,會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門,對(duì)其采取監(jiān)測(cè)關(guān)注、警示教育、熔斷處置、立案查處等分級(jí)處置辦法。2016年,安徽省公安機(jī)關(guān)會(huì)同行政執(zhí)法部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滾動(dòng)摸排,對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)但尚能運(yùn)轉(zhuǎn)的從業(yè)機(jī)構(gòu)密切掌控、適時(shí)查處,對(duì)詐騙斂財(cái)或有卷款失聯(lián)苗頭的多家從業(yè)機(jī)構(gòu)依法予以查處打擊。

　　各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同銀監(jiān)、工商等行業(yè)主(監(jiān))管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及基層組織,依托“5·15”打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、防范非法集資宣傳月等活動(dòng),推進(jìn)宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯,充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳媒介以及微博、微信等各種新興載體,對(duì)防范打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪開展多層次、多角度、立體化的公益宣傳,幫助廣大群眾擦亮眼睛、識(shí)別陷阱,讓違法犯罪分子無機(jī)可乘。