2023年3月11日和13日，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議和十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議相繼圓滿閉幕。截至3月7日12時(shí)，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議秘書(shū)處共收到代表提出的議案271件；截至3月10日12時(shí)，共收到代表建議8000多件。截至3月5日20時(shí)，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議共收到提案5399件，經(jīng)審查，立案4689件，并案82件，轉(zhuǎn)為意見(jiàn)和建議628件。

據(jù)大會(huì)秘書(shū)處議案組副組長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長(zhǎng)傅文杰介紹，代表建議主要集中在完善國(guó)家創(chuàng)新體系、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)、全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)、提升可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、提高基層防病治病和健康管理能力等領(lǐng)域。

兩會(huì)期間，部分代表委員就數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康產(chǎn)業(yè)、“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、內(nèi)需擴(kuò)大等方面提出了議案、提案和建議。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是近年涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)態(tài)的不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正走入千家萬(wàn)戶(hù)中?！饵h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》也指出，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等?？梢?jiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展不僅影響著人們的生活，也受到政府層面的重視。

2023年兩會(huì)期間，代表委員結(jié)合近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，就平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等業(yè)態(tài)的發(fā)展提出了建議。

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)方面，全國(guó)政協(xié)委員陳小平注意到，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的整治，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效化解，企業(yè)合規(guī)治理水平明顯改善。他建議進(jìn)一步引導(dǎo)支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、完善平臺(tái)領(lǐng)域監(jiān)管治理，從而更好發(fā)揮其服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的生力軍作用、開(kāi)放平臺(tái)作用和合規(guī)經(jīng)營(yíng)的示范作用。

在電子商務(wù)方面，全國(guó)政協(xié)委員舒心提出，應(yīng)支持有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)公益、興農(nóng)扶貧的直播電商模式的發(fā)展，鼓勵(lì)積極、正面的直播模式發(fā)展，更好支持這些市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，直銷(xiāo)企業(yè)也迎來(lái)了新的機(jī)遇期。在未來(lái)的發(fā)展中，畢竟“隔行如隔山”，直銷(xiāo)企業(yè)在擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還需注意數(shù)據(jù)和用戶(hù)信息泄露等問(wèn)題。

構(gòu)建“大健康”產(chǎn)業(yè)框架

“大健康”產(chǎn)業(yè)不僅和人們的生活息息相關(guān)，也和直銷(xiāo)業(yè)態(tài)關(guān)系緊密。近年來(lái)，隨著“健康中國(guó)”上升為國(guó)家策略，人們的健康意識(shí)逐漸提高，加之疫情影響，“大健康”產(chǎn)業(yè)因而迎來(lái)了快速發(fā)展機(jī)遇期。在2023年的全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們從中醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)和保健品等方面為“大健康”業(yè)態(tài)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

全國(guó)人大代表、啟迪藥業(yè)集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)焦祺森

中醫(yī)藥在疫情防控中發(fā)揮了不可替代的作用，因而受到代表委員的關(guān)注。全國(guó)人大代表焦祺森肯定了中醫(yī)藥對(duì)疾病預(yù)防和治療發(fā)揮的重要作用，并進(jìn)一步建議推動(dòng)中醫(yī)藥科普和文化傳承，提升全民中醫(yī)藥文化認(rèn)同感和自豪感。

農(nóng)工黨界別小組向全國(guó)政協(xié)報(bào)送了《關(guān)于完善中醫(yī)藥深入介入傳染病防治暢銷(xiāo)機(jī)制建設(shè)的提案》，建議提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥參與傳染病防治的服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新體系。

近年來(lái)，科技創(chuàng)新成果豐碩，健康理念逐漸深入人心，健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)。農(nóng)工黨中央向全國(guó)政協(xié)報(bào)送了《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，建議編制中長(zhǎng)期規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)藥、健康管理服務(wù)、健康食品等各領(lǐng)域資源配置；構(gòu)建現(xiàn)代化健康產(chǎn)業(yè)體系，突出差異化創(chuàng)新產(chǎn)品供給，鞏固中醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)；完善大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)資和國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，減少民企準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)，同時(shí)不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

保健食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也受到了代表委員的關(guān)注。全國(guó)人大代表盧慶國(guó)認(rèn)為，要大力發(fā)展我國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品行業(yè)，從支持本土企業(yè)、探索功能聲稱(chēng)綜合管理、建立分類(lèi)分級(jí)管理體系和注冊(cè)受理審評(píng)審批一體化工作機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新、科學(xué)引導(dǎo)公眾認(rèn)知保健食品等方向發(fā)力，推進(jìn)保健食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)委員、京東數(shù)字科技副總裁、技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬

大健康產(chǎn)業(yè)近年出現(xiàn)了靈活就業(yè)新形態(tài)。全國(guó)政協(xié)委員曹鵬指出，用工企業(yè)要用好社保工具，社會(huì)要撐好保障傘，真正讓靈活就業(yè)者做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所賠，讓靈活就業(yè)群體受關(guān)心、更安心。

大健康產(chǎn)業(yè)是不少直銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，大健康產(chǎn)業(yè)所受的重視也讓不少直銷(xiāo)企業(yè)看到了市場(chǎng)機(jī)會(huì)。不過(guò)，如何進(jìn)行準(zhǔn)確的宣傳，如何保證宣傳不夸張、不貶低，從而推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)和直銷(xiāo)業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，還需要企業(yè)的進(jìn)一步思考。

擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)

2022年年底，《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》發(fā)布，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求因此受到了眾多企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。在2023年的兩會(huì)會(huì)場(chǎng)上，代表委員圍繞擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)等問(wèn)題各抒己見(jiàn)。

民盟中央向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于引導(dǎo)超額存款有效釋放擴(kuò)大內(nèi)需的提案》，就提振收入和穩(wěn)定信心提出了建議。關(guān)于提振收入，提案表示，要抓住促進(jìn)超額存款向消費(fèi)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以傳統(tǒng)節(jié)假日為抓手，在購(gòu)物餐飲、文化旅游等領(lǐng)域開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)，構(gòu)建消費(fèi)場(chǎng)景，加大各地消費(fèi)券發(fā)放力度，重塑市場(chǎng)氛圍、激發(fā)消費(fèi)活力。關(guān)于穩(wěn)定信心，提案建議，要提高社會(huì)整體消費(fèi)能力，必須持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體比重、增加低收入群體收入、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入、依法保護(hù)合法收入。

全國(guó)人大代表丁佐宏堅(jiān)信，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大、前景廣闊，隨著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體活力不斷釋放，相信消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)一路向好。而消費(fèi)市場(chǎng)的活力一定能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

內(nèi)需等廣闊市場(chǎng)可以讓直銷(xiāo)企業(yè)大有作為。但是，一旦直銷(xiāo)企業(yè)不能精準(zhǔn)定位市場(chǎng)需求，市場(chǎng)廣大就會(huì)變?yōu)楫a(chǎn)能過(guò)剩。因此，內(nèi)需雖好，切忌盲目決策。

壯大“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”

國(guó)家衛(wèi)健委于2022年發(fā)布的《2021年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)的平均預(yù)期壽命提高到了78.2歲。因此，面向老年群體的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”在未來(lái)會(huì)成為不容忽視的業(yè)態(tài)。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的重要體現(xiàn)。全國(guó)人大代表戴勇建議，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)明確納入國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)目錄，制定具體政策措施，強(qiáng)化對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)扶持。戴勇還建議，鼓勵(lì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)等發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)有實(shí)力的康養(yǎng)、旅游行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)“文旅+康養(yǎng)”深度融合發(fā)展，不斷增加優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)產(chǎn)品供給，更好滿足群眾多樣化、多層次的健康生活需求。

全國(guó)政協(xié)委員謝文敏認(rèn)為，在加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要培育綜合化、專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

除了對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，部分代表委員還就發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)表了意見(jiàn)。全國(guó)政協(xié)委員鄧琳指出，老年人的消費(fèi)觀念由傳統(tǒng)的生存型向文化休閑型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和方式日趨多元并向縱深拓展，但是在供給側(cè)方面，圍繞老年人的醫(yī)療保健、日常消費(fèi)、休閑娛樂(lè)、生活保障等方面的產(chǎn)品選擇還不夠豐富、產(chǎn)業(yè)模式還相對(duì)單一。她因此建議，應(yīng)重在供給側(cè)發(fā)力，通過(guò)制定詳細(xì)的老年用品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)目錄引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)深入挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老日用品、老年醫(yī)療設(shè)備、老年娛樂(lè)、養(yǎng)老金融等衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展還體現(xiàn)在養(yǎng)老消費(fèi)的提高。農(nóng)工黨界別小組向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)的提案》，提出當(dāng)前“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展所存在的認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題、社會(huì)參與度不足問(wèn)題、有效供給不足等三個(gè)問(wèn)題。因此，提案建議，要通過(guò)樹(shù)立新觀念為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，也要通過(guò)提升社會(huì)參與度為老齡產(chǎn)業(yè)提供造血功能，還要通過(guò)加強(qiáng)適老化產(chǎn)品研發(fā)促進(jìn)服務(wù)升級(jí)、激發(fā)消費(fèi)活力。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”模式將成為從事保健品和老年用品等行業(yè)的直銷(xiāo)企業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。不過(guò)，在“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)下開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，還需注意老年人的特殊需求和他們難以逾越的數(shù)字鴻溝。

關(guān)鍵詞：兩會(huì)  數(shù)字經(jīng)濟(jì)  大健康  銀發(fā)經(jīng)濟(jì)  保健品  

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