自2019年1月1日正式施行《中華人民共和國電子商務(wù)法》，90天后的4月1日，中國跨境進口電商又迎來了新一輪的加速“合規(guī)化”進程。

2018年，海關(guān)總署先后發(fā)放多份文件來加速跨境電商行業(yè)的合規(guī)化，上述政策規(guī)定最后過渡期在2019年3月31日截止，在4月1日后正式施行。

上述提及的海關(guān)總署發(fā)布的多份文件，具體是指《海關(guān)總署公告2018年第165號（關(guān)于實時獲取跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)有關(guān)事宜的公告）》（以下簡稱：165號文件）、《海關(guān)總署公告2018年第179號（關(guān)于實時獲取跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)接入有關(guān)事宜的公告）》（以下簡稱：179號文件）、《海關(guān)總署公告2018年第194號（關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）》（以下簡稱：194號文件）、《海關(guān)總署公告2018年第195號（關(guān)于規(guī)范海關(guān)核查工作的公告）》（以下簡稱：195號文件）、《海關(guān)總署公告2018年第219號（關(guān)于跨境電子商務(wù)企業(yè)海關(guān)注冊登記管理有關(guān)事宜的公告）》（以下簡稱：219號文件）。

這些政策對跨境電商會有什么樣的影響？那些日常遍布朋友圈的代購們是否就此偃旗息鼓？

01數(shù)據(jù)對接

根據(jù)165號文件，海關(guān)總署針對海關(guān)實時獲取跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)有關(guān)事宜作出了相應(yīng)的規(guī)定：對于參與跨境電子商務(wù)零售進口業(yè)務(wù)的跨境電商平臺企業(yè)，應(yīng)當向海關(guān)開放支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)，供海關(guān)驗核。

上述開放數(shù)據(jù)包括訂單號、商品名稱、交易金額、幣制、收款人相關(guān)信息、商品展示鏈接地址、支付交易流水號、驗核機構(gòu)、交易成功時間以及海關(guān)認為必要的其他數(shù)據(jù)。

而正是因為165號文件的相關(guān)規(guī)定，為海關(guān)總署179號文件和219號文件要求跨境電商平臺企業(yè)向海關(guān)開放支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)的政策打下基礎(chǔ)。前者對跨境電商支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)的接口文檔及接入方式進行了相應(yīng)規(guī)定；而后者則確保跨境電商企業(yè)擁有接入數(shù)據(jù)的資質(zhì)。

其中，219號文件要求，跨境電子商務(wù)支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)證書，并按照主管部門相關(guān)規(guī)定，在辦理海關(guān)注冊登記手續(xù)時提交相關(guān)資質(zhì)證書。對于已辦理海關(guān)注冊登記或信息登記的跨境電子商務(wù)物流企業(yè)、或僅辦理海關(guān)信息登記的參與跨境電子商務(wù)進口業(yè)務(wù)的平臺企業(yè)、支付企業(yè)，應(yīng)當于2019年3月31日前按照規(guī)定辦理海關(guān)注冊登記或補充提交資質(zhì)證書等手續(xù)。逾期未按規(guī)定辦理的，其海關(guān)跨境電子商務(wù)企業(yè)信息不再有效。

這表示在4月1日后，所有的跨境進口電商企業(yè)都在海關(guān)進行注冊登記并擁有相關(guān)資質(zhì)證書，而165號文件提到的海關(guān)實時獲取支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)的規(guī)定也將正式實現(xiàn)。

當然，這一系列的文件的總體思路是遵循194文件的規(guī)定。該文件對跨境電子商務(wù)企業(yè)、消費者（訂購人）通過跨境電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的行為作出了監(jiān)管規(guī)定。

02訂單真實

據(jù)194號文件第26條表示，從事跨境電子商務(wù)零售進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)向海關(guān)實時傳輸真實的業(yè)務(wù)相關(guān)電子數(shù)據(jù)和電子信息，并開放物流實時跟蹤等信息共享接口，加強對海關(guān)風險防控方面的信息和數(shù)據(jù)支持，配合海關(guān)進行有效管理。

這意味著194號文件明確了跨境電商的監(jiān)管方式以及把流程正規(guī)化。而通過跨境電商支付、物流、平臺企業(yè)的資質(zhì)認定，實時支付數(shù)據(jù)獲取，三單對碰，海關(guān)能認定跨境電商訂單的真實性。

由此跨境電商的所有業(yè)務(wù)包括收款人信息、支付交易流水號、交易成功時間等一一在目，因此“走私”式的代購模式已經(jīng)正式宣告終結(jié)，再也不必大費周折在機場進行圍追堵截，一切都在源頭就已納入監(jiān)控，偷稅漏稅帶來的折扣將不被允許，甚至可能遭受重罰。

03支付企業(yè)編碼變更

根據(jù)支付數(shù)據(jù)實時與海關(guān)系統(tǒng)對接的政策，支付企業(yè)必須在海關(guān)進行注冊登記并擁有相關(guān)資質(zhì)證書，否則無法繼續(xù)進行跨境電商服務(wù)。

在4月1日后，支付企業(yè)要繼續(xù)服務(wù)于跨境電商商戶，必須去辦理海關(guān)信息登記，并在3月31日前前往屬地海關(guān)辦理企業(yè)編碼變更手續(xù)。而當支付企業(yè)升級了企業(yè)編碼后，使用該支付的跨境電商商戶也必須填寫新的企業(yè)編碼來實現(xiàn)三單對碰，否則會遇到不能申報支付單的情況。除了要進行海關(guān)登記外，根據(jù)新的規(guī)定，幫跨境電商平臺進行報關(guān)的支付企業(yè)也需要增加進出口的營業(yè)資質(zhì)。

重新備案和確保資質(zhì)完善對跨境支付企業(yè)和跨境電商平臺來說并不簡單，尤其是對一些把平臺外包給其他團隊進行開發(fā)的跨境電商企業(yè)，在進行技術(shù)改造和技術(shù)對接時會比較麻煩。

04杜絕二次銷售

值得注意的是，上述關(guān)于海關(guān)實時獲取跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)等配套的文件，除了確?？缇畴娚唐髽I(yè)均擁有合規(guī)合法的資質(zhì)外，也直接從技術(shù)上杜絕了跨境進口電商各種潛在的違規(guī)情況。

其中，影響最大的則是那些把商品借跨境電商渠道進口到國內(nèi)并進行二次銷售的代購。海關(guān)總署正通過法規(guī)規(guī)范和技術(shù)手段，確?？缇畴娚躺唐肥莻€人自用的屬性。

194號文件指出，跨境電子商務(wù)企業(yè)及其代理人、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)應(yīng)建立商品質(zhì)量安全等風險防控機制，加強對商品質(zhì)量安全以及虛假交易、二次銷售等非正常交易行為的監(jiān)控，并采取相應(yīng)處置措施。

同時，194號文件第29條也強調(diào)，涉嫌走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)配合海關(guān)調(diào)查，開放交易生產(chǎn)數(shù)據(jù)或原始記錄數(shù)據(jù)。海關(guān)對違反本公告，參與制造或傳輸虛假交易、支付、物流“三單”信息、為二次銷售提供便利、未盡責審核消費者（訂購人）身份信息真實性等，導(dǎo)致出現(xiàn)個人身份信息或年度購買額度被盜用、進行二次銷售及其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定情況的企業(yè)依法進行處罰。

據(jù)了解，在進行跨境電商貿(mào)易時，商戶直接把跨境電商商品銷售給用戶，跨境電商零售以用戶個人自用進境物品進行監(jiān)管，進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應(yīng)納稅額70%征收。

在此前，海關(guān)并未要求實時驗核跨境電商平臺企業(yè)支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)，個別企業(yè)會用跨境電商方式把產(chǎn)品進口到境內(nèi)并進行二次銷售，從而在進口時獲得更低的稅率。比如一些代購企業(yè)從海外電商網(wǎng)站上批量采購商品，然后在跨境進口流程中依靠第三方支付代推單，把商品進口到國內(nèi)再實現(xiàn)分銷。但現(xiàn)在海關(guān)實時跟蹤支付數(shù)據(jù)后，上述流程是不可能進行的。因為從海外電商或線下采購的商品是沒有真實的線上支付數(shù)據(jù)的，所以不能通過跨境電商手段通關(guān)。

05前景仍盛

在這一系列政策實施以后，跨境電商的發(fā)展前景是否堪憂？那就要看該跨境電商企業(yè)是否真正合規(guī)。

165號文件中跨境電子商務(wù)零售進口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)實時獲取方案，確保了兩件事情：第一，必須是通過跨境電商平臺銷售的訂單才能為跨境電商訂單；第二，跨境電商訂單的信息是真實有效的，其訂單價格也必須是真實的。這是對合規(guī)運營的跨境電商企業(yè)有利的，尤其是頭部跨境電商平臺。

目前我國跨境電商平臺大致分三個梯隊：第一梯隊為京東全球購、網(wǎng)易考拉、天貓國際、海囤全球等，第二梯隊為洋碼頭、小紅書、唯品國際等，第三梯隊為蜜芽、貝貝、寶寶樹等。

在2018年首屆中國國際進口博覽會上，各大跨境電商平臺紛紛宣布采購大手筆，開出超級訂單：天貓宣布5年進口2000億美金，京東近千億元、蘇寧150億歐、網(wǎng)易考拉200億元、寺庫1億美金、唯品會100億元、洋碼頭100億元等?？缇尺M口電商的火熱源于中國近2億的新中產(chǎn)已構(gòu)成一個龐大的市場，其日益增長的消費需求前景依然看好。

根據(jù)《2018~2019中國跨境電商市場研究報告》顯示，2018年中國跨境電商交易規(guī)模達到9.1萬億元，用戶規(guī)模超1億人，預(yù)計2019年將達到10.8萬億元。2016年至2018年，中國跨境電商交易規(guī)模持續(xù)上漲，從6.3萬億元增長到9.1萬億元，預(yù)計這一增長趨勢將繼續(xù)保持。在跨境消費行為上，《報告》中48%的用戶表示，海淘月均花費超過千元；每周購買一次的中國海淘用戶比例為19.1%，每月購買一次的海淘用戶比例為41%。

除了上述對于跨境電商的一系列政策之外，還有其他的一些政策也在不斷規(guī)范跨境電商，保護消費者權(quán)益，推動跨境電商行業(yè)健康發(fā)展。

今年1月，《電商法》實施后，消費者在電商平臺買到假貨可向賣家追責，也可以直接向平臺追責。由于平臺需要承擔連帶責任，平臺為避免假貨引起的賠償責任，勢必大大加強對商家和商品的審核、監(jiān)管力度。同是1月1日起，《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》等一系列政策落地，對進口商品在安全、稅收、物流、售后等各方面作出明確規(guī)定，使相關(guān)企業(yè)發(fā)展有章可循，利好惠及全國37個城市。

而在關(guān)稅降低、物流效率提高、售后服務(wù)改善、消費體驗提升的帶動下，又將進一步促進了進口商品的消費。這些政策一方面放寬對跨境電商零售進口的限制，促進進口跨境電商行業(yè)的發(fā)展；另一方面，在規(guī)范代購方面明確監(jiān)管方向，有利于解決海外代購假貨泛濫、售后維權(quán)困難等現(xiàn)象，進一步規(guī)范進口跨境電商市場。

有分析人士認為，隨著經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強及中國電商行業(yè)迅猛發(fā)展，跨境電商將迎來新機遇，而大型平臺的專業(yè)化運營將對行業(yè)整體口碑的提高帶來較大幫助，中國跨境電商市場發(fā)展前景廣闊。從整個進口市場來看，預(yù)計2018年~2021年，跨境電商進口市場未來五年復(fù)合增長率將超過23%。

關(guān)鍵詞：電商  

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